106學年度學科能力測驗

公民與社會科試題詳解與分析

◎試題趨勢分析與說明◎

（　）1. 臺灣有許多公民自發性成立的非營利組織，已推動多項重大法律修正，促進人權落實，其重要成果包括犯罪嫌疑人人權以及集會遊行權保障等。以下對於公民組織的行動及其與人權保障的相關敘述何者正確？

(A)人權保障為憲法核心內容，公民團體的介入顯示臺灣民主尚未成熟

(B)僅仰賴政府無法善盡人權保障，故需公民組織參與並推動人權立法

(C)公民關注人權的行動僅限於國內議題，無法涉及國際人權議題保障

(D)公民推動人權法案未獲民眾支持時，即形成公民不服從的合理基礎

【答案】B

【解析】(A)民主社會保障結社自由，公民團體的介入應為民主的象徵，而非民主尚未成熟。(C)在全球化的世界中，公民組織亦可展現出全球公民意識，關注國際人權議題。(D)公民不服從反對的是政府的不當政策，而非公民組織的行為。

【出處】三民版公民與社會(一)第五課P.94-100「公民結社」、P.108「公民不服從」，第八課P.179-180「全球公民社會」。

（　）2. 世界上有許多國際性的非政府組織，致力於促進與維護人類文明的基本價值，例如無國界記者、國際特赦組織、綠色和平組織等。以下有關國際非政府組織的敘述，何者正確？

(A)這類非政府組織具有非營利性質，可向會員酌收會費以維持運作

(B)這類組織監督的對象以各國政府為主，民營企業並不在監督之列

(C)如能納入各國政府代表加入組織運作，可以提升執行事務的效率

(D)為了向政府募款以維持組織存續，應盡量避免批判各國政府政策

【答案】A

【解析】(A)非政府組織的目的不是營利，但仍須獲得資金來源才能運作，向會員酌收會費即為財源之一。(B)亦可監督民營企業，例如綠色和平組織曾抽驗近三十家知名時尚服品牌，發現其生產的衣服上殘留有害物質。(C)非政府組織如其名為「非政府」，屬民間團體，故不應納入政府代表。(D)募款是非政府組織的財源之一，但募款對象是民間，而非政府。

【出處】三民版公民與社會(一)第五課P.101-103「非政府組織」。

（　）3. 一夫一妻以及有血緣關係的子女所組成的核心家庭，以往一直被認為是常態的家庭。但是根據臺灣近年的官方統計資料，單親家庭（如父親過世，母親與未婚子女共同生活）、隔代家庭（如祖父母與未婚孫子女共同生活）及無親屬關係的家庭（如男女朋友租屋共同生活）等的家戶組成增長快速。對於臺灣面臨上述的家庭型態轉變，下列敘述何者正確？

(A)隔代家庭數量的成長，反映了臺灣目前的生育率正處於下降的狀態

(B)家庭如果不健全，容易導致子女的偏差行為，政府應積極介入輔導

(C)由家庭型態的轉變可以看出，血緣關係並不是家庭唯一的構成要件

(D)為了避免單親家庭增加，政府應修法讓離婚與未婚生子變得更困難

【答案】C

【解析】(A)「孩子生得少」與「讓祖父母帶孩子」，兩者間並無關聯。(B)題幹是在描述家庭型態正在改變中，並未討論這些新型態的家庭「不健全」。(C)正確，因為新型態家庭中出現「無親屬關係的家庭」。(D)並非只有離婚與未婚生子才會導致單親家庭，且單親家庭並非一定不如雙親家庭，家庭是否有「健全的愛」才是關鍵。

【出處】三民版公民與社會(一)第二課P.21「家庭的定義與功能」。

（　）4. 近年來，臺灣媒體過度渲染「腥膻色」的特定事件，導致新聞品質的庸俗化與弱智化，引發公眾不滿。如果我國要改善這樣的現象，下列哪種作法最為適切？

(A)強化商業媒體競爭，使其追逐市場佔有，提升媒體自律

(B)成立閱聽人消費者團體，加強對各種媒體的監督與施壓

(C)強化民選官員的權責，授予其權力關閉傷風敗俗的媒體

(D)將商業性媒體公共化，禁止私人財團經營新聞傳播產業

【答案】B

【解析】(A)媒體過度渲染「腥膻色」的事件，是媒體無法自律的結果。若再強化競爭，媒體會更難以自律。(B)當媒體難以自律時，來自閱聽人的他律，可迫使媒體改善問題。(C)官員有權力關閉媒體，這是對新聞自由的侵害，違反民主政治的原則。(D)我國商業媒體眾多，公共媒體的財源主要來自政府有限的預算，若商業媒體全部公共化，勢必難以經營。

【出處】三民版公民與社會(一)第六課P.117「媒體自由」、P.125-127「資訊生產與營利事業」、P.131-132「公民對媒體的監督」。

（　）5. 根據人類學研究的文獻，某些民族早期的傳統富含文化的意義與價值。例如，某民族的青年男子在通過生存考驗後，可以在臉上紋面，以象徵自主與責任；而青年女子則在織布技術純熟時紋面，然後就可以開始尋覓如意郎君。針對上述的現象，以下敘述何者正確？

(A)紋面係具有通過儀式的功能        (B)紋面是當時流行的大眾文化

(C)紋面前後的社會角色不會改變      (D)紋面在當時是青少年的次文化

【答案】A

【解析】(A)(C)男子紋面後象徵自主與責任、女子則表示可以嫁人，可見紋面代表社會角色的轉變，具有通過儀式的功能。(B)(D)紋面是該族群的傳統，應為民間文化。

【出處】三民版公民與社會(一)第一課「通過儀式與成年禮」、第七課P.144-147「文化的多元形式」。

（　）6. 某國有「童婚」傳統，許多未滿15歲少女成為父母財產，被迫結婚而失去受教育機會。近年來國際人權團體批評此傳統剝奪女孩受教權，違反國際人權公約，因此屢向該國施壓，要求立法禁止，卻遭到該國政府反彈，呼籲外界應尊重其傳統文化。從人權保障觀點檢視前述國際人權團體的作為，下列何項看法最適當？

(A)應該，人權公約尊重各國傳統，但童婚現象違反基本人權，超越文化尊重原則

(B)不應該，人權團體雖然追求基本人權保障，但仍應尊重各國主權不可干涉內政

(C)應該，舊式文化與進步的人權精神有違，不符世界的價值潮流，必須加以破除

(D)不應該，人權團體雖秉持普世價值，仍須尊重各國國情，接受社會的文化差異

【答案】A

【解析】以人權保障觀點來看，該國的童婚傳統會侵害兒童的受教權，故人權團體的倡議行為是應該的，故答案為(A)或(C)。(A)和(C)的差別是，(A)尊重各國傳統，(C)則認為該國傳統是舊式文化、不符合世界潮流，後者帶有文化進化論的觀點，較不適當，故應選(A)。

【出處】三民版公民與社會(一)第三課P.51「普遍人權」、第七課P.156「文化相對論」。

（　）7. 一般而言，國際難民可區分為因政治迫害或戰亂遷徙的政治難民，以及謀求脫離貧困或更佳生活條件的經濟難民。請根據圖1資料判讀何者最為正確？

圖1 2015年聯合國難民署（UNHCR）全球難民分布圖

(A)歐洲難民問題主要原因乃是兩極體系之國際政治結構所致

(B)圖中所示，德國乃受理難民申請政治庇護人數最多的國家

(C)土耳其與巴基斯坦難民數最多，乃該二國統治合法性不足

(D)圖1資料的提供者是一個強調人道救援的政府間國際組織

【答案】D

【解析】(A)近年歐洲的難民問題，乃是由於西亞與北非地區內部局勢動盪，內戰、族群、宗教間衝突不斷，導致大量難民出現。由於鄰近歐洲地緣，因此才有越來越多的難民進入歐洲，此與兩極體系的國際政治結構並無關係。(B)根據圖中所示，受理最多政治庇護的國家應是在南部非洲。(C)從圖中並無法判斷土耳其與巴基斯坦難民數最多的原因。

【出處】三民版公民與社會(二)第七課P.154、160「國際政治與國際組織」。

（　）8. 美國一直扮演兩岸關係發展的關鍵角色，且奉行「一個中國政策」。關於此項政策的主要內容與作為，下列敘述何者正確？

(A)海峽兩岸分治之後隨即實施該政策

(B)反對軍售臺灣以和平解決兩岸問題

(C)與中國大陸的「一個中國原則」相同

(D)制定《臺灣關係法》維持臺美非官方關係

【答案】D

【解析】(A)1949年兩岸分治後，初期美臺間仍有邦交關係，直到1979年美中正式建交後，美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，並承認中國的立場，即只有一個中國，故並非兩岸分治後馬上實施一個中國政策。(B)根據《臺灣關係法》，美國是同意售予我國防禦性的武器。(C)雖然美國承認一個中國立場，但美國仍透過《臺灣關係法》與我國保持相當程度的交往，包括軍售等層面，故並非完全與中國大陸的一個中國原則相同。

【出處】三民版公民與社會(二)第八課P.188-189「臺海兩岸關係的演變：美中臺關係」。

（　）9. 選舉政治之「選區劃分」，關係著政黨與候選人的競爭方式：單一選區通常引起政黨間競爭；而複數選區則產生政黨內競爭。形成此種競爭差異的主要因素為下列何者？

(A)選舉區的面積不同         (B)各選區候選人人數

(C)選區應選名額人數         (D)相對與絕對多數決

【答案】C

【解析】從題幹中「單一選區」與「複數選區」即可明顯知道，此題原因應與(C)選區應選名額人數不同有關。單一選區是指選區內只會選出一名當選人；複數選區則是選區內會產生兩位以上的當選人。

【出處】三民版公民與社會(二)第六課P.122-123「選舉制度的類型」。

（　）10.針對層出不窮的食安問題，某大學舉辦食安問題研討會，邀請跨院、跨部會的政府官員研擬解決辦法。表1為與會代表的發言內容，依其內容判斷，何者所屬機關具有「提出憲法修正案」的職權？

表1

(A)甲    (B)乙    (C)丙    (D)丁

【答案】D

【解析】本題首先要先從表格說明的關鍵字中，判斷甲乙丙丁各代表什麼機關。甲「審判」顯示應是法院相關單位；乙「糾正」應屬監察院職權；丙「取締」應屬警察機關；丁「排定修正案」應屬立法機關。我國立法機關為立法院，且根據其職權，可提出憲法修正案，故選(D)。

【出處】三民版公民與社會(二)第三課P.56-57「政府的體制：我國中央政府機關」。

（　）11.「公民與社會」課堂討論公務員的政治中立，老師要同學提出違反政治中立的實例，請問下列實例何者最符合討論主題？

(A)總統任命同黨黨員為考試院部會首長

(B)某部長懲處為在野黨公開助選的司長

(C)某縣政府大樓張貼支持縣長連任標語

(D)直轄市長假日為同黨議員候選人助選

【答案】C

【解析】政治中立是指公務員在處理公務上應超然於個人政治理念之外，不偏袒某一政黨或政治團體，也不介入政治活動。在實際運作上，對於常任文官的限制會更為嚴格。(A)總統為了貫徹政黨理念，在人事上多會任命同黨黨員，故並不違反政治中立。(B)司長為常任文官，其公開助選的行為是違反政治中立，因此，該部部長以此懲處司長並無不妥之處。(C)縣府大樓屬公家機關，不可作為政黨或候選人的競選場地，故張貼支持縣長連任的標語，有違政治中立。(D)直轄市長非屬常任文官，且是在假日助選，並無耽誤公務，故不違反政治中立。

【出處】三民版公民與社會(二)第四課P.79「政府的運作：政治中立」。

（　）12.民主政治發展過程中，間接民主的議會政治取代直接民主，下列何者為最主要原因？

(A)工業革命之後走向專業分工，產生專業的政治工作者

(B)公民直接參政社會成本太高，代議政治較為省時有效

(C)人民選舉投票就是直接民主，議員只是代行人民職權

(D)議會代表比人民熟悉議事規則，更能夠爭取人民權益

【答案】B

【解析】間接民主取代直接民主的原因在於，現代國家都是廣土眾民，且公共事務龐雜，如果要全部的公民來進行決策，耗費的時間與資源會非常龐大，也無效率，無法有效解決社會問題。符合上述敘述的選項應為(B)。

【出處】三民版公民與社會(二)第二課P.20「民主政治與憲政主義：民主的意義」。

（　）13.有關國家行政權運作的國內公法總稱為行政法，與我們日常生活息息相關。下列敘述何者屬於「應適用行政法」之事件？

(A)遇路邊臨檢，駕駛人某丁以無照駕駛而遭罰

(B)因感情糾紛，某乙唆使某丙打傷其室友挨告

(C)房東發函追討租屋房客某甲所積欠之房租金

(D)依法院民事確定判決，強制執行「拆屋還地」

【答案】A

【解析】行政法為國家管理、執行人民事務的相關法律。(A)屬於國家管理交通相關事務，因此為行政法適用範疇無誤。(B)私人間傷害、侵權行為。(C)私人間契約、民事事件。(D)私人間民事事件。

【出處】三民版公民與社會(三)第五課P.96-97「行政法的基本理念」。

（　）14.刑事訴訟程序著重追訴處罰犯罪，講求勿枉勿縱與真實發現，並相當重視程序面的人權保障，包含刑事被告及犯罪嫌疑人的權利保障。就刑事訴訟程序而言，下列敘述何者不正確？

(A)檢察官訊問竊嫌時，應告知其可以保持緘默

(B)為了避免黑箱作業，犯罪偵查過程應予公開

(C)未經審判確定被告為有罪前，推定其為無罪

(D)在犯罪偵查階段，被告可以主張聘請辯護人

【答案】B

【解析】為保障人權，在法院還沒透過公正的訴訟程序證明其有罪之前，被告應該推定為無罪，稱為無罪推定原則。該原則延伸出「偵查不公開」原則，在偵查階段，為保障被告名譽或隱私，不應任意公開偵查內容，故(B)為錯誤。

【出處】三民版公民與社會(三)第七課P.168-169「被告的權利保障」。

（　）15.甲男與懷孕之妻返家時，驚覺陌生人入宅行竊；竊嫌持利刃攻擊甲男之妻以利脫逃。為保護妻子，甲男奮力奪刃時不慎造成竊嫌手臂扭傷脫臼。依我國《刑法》規定，下列敘述何者正確？

(A)甲男可主張正當防衛，但對竊嫌之受傷仍須負完全刑事責任

(B)甲男可主張正當防衛，若成立則不構成犯罪而無須負擔刑責

(C)財物損失與致使竊嫌受傷不成比例，甲男不可主張正當防衛

(D)竊嫌係攻擊甲男之妻，非攻擊甲男，甲男不可主張正當防衛

【答案】B

【解析】犯罪行為若符合阻卻違法事由，則不成立犯罪。依題幹，甲男屬於「面對現在不法侵害，為了防衛自己或他人權利所為的傷害行為」，因此符合正當防衛的阻卻違法事由。(A)甲男不構成犯罪，亦不需負擔刑責。(C)只要符合正當防衛要件即可主張，就算兩者不成比例，也只可能是防衛過當，而非不可主張。而題幹所示並沒有防衛過當的情形。(D)為防衛他人權利，亦可主張正當防衛。

【出處】三民版公民與社會(三)第七課P.155-156「違法性」。

（　）16.小潘隨隊出國比賽，機場安檢時，戲稱：「我行李有炸彈」，迅即遭移送法辦。縱使小潘解釋此純屬玩笑，行李也查無炸彈，仍因散布危害飛航安全之不實訊息，已涉嫌犯罪而面臨法律制裁及當日無法隨隊出境之後果。關於小潘個人基本權利的限制，下列敘述何者正確？

(A)為了避免緊急危難，小潘個人的言論自由可以受到法律限制

(B)雖為增進公共利益，小潘個人的遷徙自由仍不得受法律限制

(C)為了維護社會秩序，小潘個人的遷徙自由可以受到行政規則限制

(D)為防止妨礙他人自由，小潘個人的人身自由可受到行政規則限制

【答案】A

【解析】依我國憲法第23條，具有公益目的情況下可以以法律限制人民的基本權利。公益目的又包含防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序、增進公共利益。(B)為增進公共利益，小潘的遷徙自由是可以以法律限制的。(C)須以法律而非行政規則限制之。(D)人身自由的限制依憲法規定需經司法或警察機關依法定程序為之，故不可以行政規則限制之。

【出處】三民版公民與社會(三)第四課P.56-57「合憲的基本權限制」。

（　）17.某國規定人民須購買專用垃圾袋以處理垃圾，否則清潔隊將不予清運，違反或任意傾倒垃圾者，將處以高額罰款。請問某國此措施的最主要動機為何？

(A)刺激民間消費              (B)減緩景氣波動

(C)將外部成本內部化          (D)改善政府財政問題

【答案】C

【解析】(C)人民製造垃圾會造成環境的汙染，帶來外部成本，使社會成本 > 私人成本，製造垃圾的行為數量過多。購買專用垃圾袋形同政府依據其製造垃圾的多寡來收費，將外部成本轉為私人成本，因此屬於外部成本內部化的措施。

【出處】三民版公民與社會(四)第五課P.136-137「課稅與補貼」。

（　）18.某國政府為避免米價過低影響農民生計與生產意願，規定米價每公斤不得低於50元。在其他情況不變下，請問有關此措施實施後對米市場影響的敘述，何者正確？

(A)當米的市價為每公斤60元時，此措施將不會影響農民的福利

(B)當米的市價低於每公斤50元時，市場將出現需求大於供給的現象

(C)此類價格上限的價格管制，將會降低消費者剩餘、提高生產者剩餘

(D)米的市價為每公斤40元時，農民將惜售並囤積米糧，使市場出現無謂損失

【答案】A

【解析】(A)當市價高於價格下限時，價格下限對市場的供需狀況不會有影響。(B)(D)由於價格下限比市價還高，農民會將所有的米糧都拿來販售，因此出現超額供給的現象。(C)此為價格下限的價格管制，價格上限的管制應為每公斤不得「高於」多少元。

【出處】三民版公民與社會(四)第二課P.52-53「價格管制」。

（　）19.經濟學常使用「共享性」與「排他性」兩種概念來說明財貨的特性，請問就這兩種概念的應用分析何者正確？

(A)校長週會演講內容，因學生每人領悟與學習成效不同，故不具有共享性

(B)政府投入預算改善都市治安，因未繳稅居民亦可享受，故不具有排他性

(C)公立圖書館閱覽室人人均可進出，縱使座位一位難求，依然具有共享性

(D)商業賣場可以自由進出，但達一定人數流量後管制進場，故具有排他性

【答案】B

【解析】(A)多一位學生來聽演講，並不會減少讓其他學生聽到的演講內容，故具有共享性。(C)圖書館座位固定，如果座位一位難求，晚到的人即無法再利用座位，故一位難求的圖書館具有獨享性。(D)賣場可自由進出即不具有排他性，管制進場人數則會使達一定人數流量的賣場具有獨享性。

【出處】三民版公民與社會(四)第六課P.146-147「公共財的特性」。

（　）20.某國原本不屬於進出口商品之甲、乙商品，在該國開放市場進行貿易後，甲商品成為出口商品，而乙商品也可自國外輸入。若其他情況維持不變，請問在開放市場後，有關該國甲、乙商品市場之敘述，何者正確？

(A)甲商品市場消費者剩餘與乙商品市場生產者剩餘均將提高

(B)甲商品市場的生產者剩餘提高，消費者剩餘的增減則不明

(C)乙商品市場的消費者剩餘提高，生產者剩餘則是減少的

(D)甲、乙商品市場之社會福利變化，前者提高而後者減少

【答案】C

【解析】開放貿易前後，甲、乙商品市場的供需圖如下：

        根據上圖，開放貿易前，甲、乙商品市場的社會福利如下：

        開放貿易後，甲、乙商品市場的社會福利則如下：

        (A)甲商品市場消費者剩餘與乙商品市場生產者剩餘均減少。(B)甲商品市場的生產者剩餘提高，消費者剩餘減少。(D)甲、乙商品市場之社會福利（經濟福祉）均提高。

【出處】三民版公民與社會(四)第三課P.67-68「全球分工之利」。

（　）21.某新款智慧型手機上市引起排隊購買潮。若此手機售價為10,000元，甲心中最高願意支付3,000元託人排隊代買，經與有意代買之乙、丙商討，最後由乙收取甲代買費用1,000元，為甲購得此手機。請問以下有關機會成本的設算，何者正確？

(A)甲購買此智慧型手機的機會成本為13,000元

(B)乙為人排隊代買手機之機會成本為2,000元

(C)丙為人排隊代買手機之機會成本大於4,000元

(D)甲自己排隊買手機之機會成本至少高於3,000元

【答案】D

【解析】(A)甲購買此智慧型手機的機會成本為：售價10,000元 + 給乙的代買費用1,000 = 11,000元。(B)乙為人排隊代買的機會成本最高為1,000元，若高於1,000元則不會接受以1,000元的費用幫甲代買。(C)丙為人排隊代買的機會成本至少大於1,000元，否則便會以低於1,000元的出價，取得幫甲代買的機會，但是否大於4,000元則無法從題幹推斷。

【出處】三民版公民與社會(四)第一課P.14-15「機會成本」。

（　）22.為刺激景氣提振經濟，政府推出低利貸款鼓勵民間消費與廠商投資，而政府本身也積極投入公共建設與都市更新。請問下列因低利貸款與政府措施而帶動之經濟活動，對國內生產毛額（GDP）影響的敘述何者最為正確？

(A)家戶單位因低利而增加購買成屋的支出皆計入GDP

(B)企業因擴建廠房而添購全新設備的支出不計入GDP

(C)政府成功推動都市更新使老屋翻新有助於提振GDP

(D)政府動支預算修繕維護各級道路並無助於提高GDP

【答案】C

【解析】(A)低利貸款包含政府的利息補助，此部分屬於政府的移轉性支出，因此購買成屋的支出應為「部分」計入GDP。(B)添購設備的費用計入GDP中的投資支出項目。(C)老屋翻新的費用計入GDP的投資支出項目。(D)修繕道路的費用計入GDP中的政府支出項目。

【出處】三民版公民與社會(四)第四課P.88「如何計算GDP？」。

23-24為題組

◎某甲婚前生活奢華，積欠夜店逾百萬元債務多年不還，且在欠債時結婚，與妻未依法約定夫妻財產制，婚後共生一子兩女，其中長子經商有成，長女已出嫁，么女未滿20歲。之後某甲為了躲債離家出走，其妻則經營小吃店維生。

（　）23.有關某甲積欠夜店逾百萬元債務清償問題，下列敘述何者正確？

(A)夜店債主向某甲索討未果，大可基於夫妻關係轉向甲妻請求清償債務

(B)縱某甲出走，夜店債主可以某甲為被告，請求法院裁判某甲清償債務

(C)夜店債主得以俗稱「父債子還」為由，請求某甲之子女替父清償債務

(D)夜店債主向某甲索討未果，可至甲妻小吃店取走值錢財物以抵償債務

【答案】B

【解析】甲與妻子未依法約定夫妻財產制，故為法定財產制。婚後財產，由夫妻各自管理、使用、收益、處分。另外，債權僅發生在當事人雙方之間，故債主不可向甲妻或甲之子女請求清償債務。

【出處】三民版公民與社會(三)第六課P.120-121「債權」、P.139「法定財產制」。

（　）24.某甲離家出走不久即遭車禍身亡，有關某甲婚前積欠夜店逾百萬元債務是否仍存在，以及是否該由其家人清償的問題，下列敘述何者正確？

(A)某甲既已身亡，法律上權利義務主體不存在，積欠夜店債務隨之消滅

(B)積欠夜店債務由甲妻與長子長女負清償責任，未成年的么女不必負責

(C)長女既已出嫁，所欠夜店債務不得要求「非屬甲之家人」的長女清償

(D)甲妻及其子女都是某甲的法定繼承人，皆可依法拋棄繼承，以期免責

【答案】D

【解析】(A)債權債務為權利客體，因此不會消滅。(B)我國民法以限定繼承為原則，因此甲妻、甲之子女（不論成年與否）皆以「繼承所得」清償債務即可，若繼承所得不足清償債務，甲妻、甲之子女也不需以自己財產來清償甲之債務。(C)與是否出嫁無關，長女亦為甲之繼承人，惟因限定繼承，而不負清償責任。(D)拋棄繼承則不享有甲之遺產也不負責債務，因此可以免責。

【出處】三民版公民與社會(三)第六課P.146「繼承的種類」。