105學年度學科能力測驗

公民與社會科試題詳解與分析

◎試題趨勢分析與說明◎

（　）1.根據報導，某國政府教育部近來發布規定，禁止中學成立同性戀社團，並透過學校向家長宣導，如果家中孩童熱愛穿V領上衣，便可能具有同性情慾傾向，應小心多加防範。此規定與宣布受到人權團體批評。請問下述批評何者最可能為人權團體之訴求？

(A)該國做法有違兩性平等的原則

(B)該國做法限制消費者選擇自由

(C)該國做法侵犯家長之親權行使

(D)該國做法違反學生之結社自由

【答案】D

【解析】(A)該規定有歧視同性戀的意涵，有違「性別平等」原則，而非僅強調男女平等的「兩性平等」原則。(B)(C)與題幹敘述較無關。(D)「禁止中學成立同性戀社團」是對學生結社自由的侵害。

【出處】三民版公民與社會(一)第三課P.56-57「校園人權」。

（　）2.某國針對婦女「沒有可自由使用之零用錢」現象進行調查，而所謂可自由使用之零用錢意指家庭必須花費外，婦女可自行決定如何支配之金錢。此項調查結果如表1：

                                表1

根據以上資料，有關該國社會現況的描述與解釋，下列敘述何者較為合理？

(A)對照有無收入婦女的相關數據，顯示有收入仍未能確保女性擁有完全經濟自主

(B)無收入婦女中，沒有可自由使用零用錢的比例高於五成，顯示他們較不善理財

(C)有收入婦女中，有近四成沒有可自由使用的零用錢，顯示女性有過度消費問題

(D)全體婦女中沒有可自由使用零用錢的比例呈現上升，乃因愈來愈多婦女掌管家庭經濟

【答案】A

【解析】(A)有收入婦女沒有可自由使用零用錢之比例雖然比無收入婦女低，但仍占相當比例，顯示有收入仍未能確保女性擁有完全的經濟自主。(B)無收入婦女超過五成沒有可自由使用的零用錢，顯示出其對丈夫的經濟依賴，與是否善於理財較無關。(C)有收入婦女近四成沒有可自由使用的零用錢，顯示出婦女即使有收入也很難自由花錢消費，遑論過度消費的問題。(D)全體婦女中沒有可自由使用零用錢的比例上升，顯示出女性的經濟無法獨立的現象，原因可能是經濟資源被丈夫掌控，或是賺的錢必須用來支應家庭生活支出等，並非是因為婦女掌管家庭經濟所致。

【出處】三民版公民與社會(一)第二課P.31「生活中的性別不平等」。

（　）3.第一次波斯灣戰爭時，曾有美國雜誌報導：伊拉克為貧瘠之地，其歷史中也少有豐富文化與偉大信念。但文化評論者卻指出，伊拉克是兩河文明發源地，土地肥沃物產富饒，此報導之描述，明顯表現美國社會普遍存在對伊拉克的既有刻板印象。請問以下敘述何者最能說明此評論者的觀點？

(A)媒體報導往往未經查證，向來為人所詬病

(B)媒體常以我族中心主義觀點詮釋國際事務

(C)美國軍事強權擴張，阻礙各文化相互涵化

(D)媒體屬大眾文化，報導往往缺乏深度內涵

【答案】B

【解析】由「明顯表現美國社會普遍存在對伊拉克的既有刻板印象」可知，美國媒體的報導帶有偏頗的觀點，而導致報導偏頗的原因應為我族中心主義。(A)重點不在報導是否經過查證，而是帶有刻板印象。(C)涵化是指異文化在接觸時產生相互模仿、採借的現象，題幹敘述並未涉及此概念。(D)題幹主要在說明美國媒體對伊拉克的報導有刻板印象，並未提及報導是否缺乏深度內涵。

【出處】三民版公民與社會(一)第六課P.118「隱藏性歧視」、第七課P.151「我族中心主義」、第八課P.166「涵化」。

（　）4.根據某項東亞三國的社會調查，中華民國、日本、南韓民眾參加不同社會團體之比例（百分比）如表2：

                                 表2                        單位：%

根據表2，以下敘述何者正確？

(A)南韓民眾參加校友會的人數，為三國之中最高

(B)我國民眾宗教團體參與低，可見宗教自由度低於日韓

(C)就民眾參與社會團體比例而言，我國的社會資本高於日本

(D)相對於政治團體，三國民眾皆較樂意於參與社會服務團體

【答案】D

【解析】(A)表格的單位為百分比，故應為南韓民眾參加校友會的「比例」為最高，「人數」則無法由表中得知。(B)加入宗教團體的人數與宗教自由沒有直接的關聯。(C)我國至少參加一個團體的民眾比例（36.7%）遠低於日本（83.2%），故社會資本應低於日本。(D)正確，因為三國民眾參與社會服務團體的比例皆高於政治團體。

【出處】三民版公民與社會(一)第五課P.90-95「志願結社」。

（　）5.我國某屆立法委員選舉的選票設計如圖1，關於選票之相關敘述，下列何者正確？

圖1

(A)原住民身分選民與其他選民同為領取圖中區域立委選票

(B)無法從選票設計看出這是以並立制計算席次的選舉制度

(C)在政黨選票上，選民可以投兩個政黨，也就是所謂的兩票制

(D)為爭取政黨票，各政黨須提出相同數額的不分區候選人名單

【答案】B

【解析】(A)我國的立法委員選舉，尚有原住民立法委員，下分平地原住民與山地原住民共6席，採單記不可讓渡制，故原住民身分選民應是領取原住民立委的選票。(C)我國立法委員選舉採單一選區兩票制，兩票制是指一票選黨，一票選人，因此在政黨票上，選民也只能圈選一個政黨。(D)並未規定各政黨一定要提出相同數額的不分區候選人名單，一般來說，大黨所提的不分區名單會較多，小黨提出的較少。若選舉結果小黨的得票率衝高，但卻未提名足夠的不分區立委，則視同缺額，不會分配給其他政黨。

【出處】三民版公民與社會(二)第六課P.125-126「選舉制度的類型：混合制」。

（　）6.我國《地方制度法》對於行政層級的畫分和所轄的次級地方組織，都有詳細的規定。下列有關「桃園市大園區」與「臺東縣池上鄉」之敘述，何者正確？

(A)前者為市府派出單位，後者為地方自治團體

(B)二者皆為縣級行政單位所轄的次級地方組織

(C)前者之首長為區長，後者之首長為鄉長，均由選舉產生

(D)前者設區民代表會，後者設鄉民代表會，二者皆為立法機關

【答案】A

【解析】桃園市自2014年12月25日起改制為直轄市，臺東市則為縣轄市。(B)桃園市已改制為直轄市，故大園區已非縣級行政單位所轄的次級地方組織。(C)區長由直轄市市長以機要人員的方式進用；鄉長則是選舉產生。(D)區並無區民代表會。

【出處】 三民版公民與社會(二)第三課P.65「鄉（鎮、市）公所與區公所的比較」。

（　）7.最近社會大眾討論是否應將我國選舉權的年齡降至年滿十八歲。根據現行法規，如欲修改此項投票年齡門檻，必須透過何種程序始能達成？

(A)可直接經由舉辦全國性公民投票決議通過

(B)須經由中央選舉委員會決議之後公告實施

(C)行政院透過內政部頒布行政命令即可實施

(D)須經我國修憲的程序才可將投票年齡降低

【答案】D

【解析】由於我國《憲法》第130條規定：中華民國國民年滿20歲者，有依法選舉之權。又《憲法》為我國層級最高的法典，其他法律、命令都不可與其有所牴觸，故要降低我國選舉權的年齡，就必須要經過修憲的程序。

【出處】三民版公民與社會(二)第二課P.33「我國的修憲制度」；公民與社會(三)第四課P.85-86「參政權」。

（　）8.兩岸關係一向是我國政治上重要的議題之一，這些年來此問題隨著時間產生了一些變化。有關兩岸關係問題，下列敘述何者正確？

(A)兩岸為敵對狀態，故未能簽訂任何經貿協議

(B)目前兩岸呈現分治狀態，雙方互不承認主權

(C)民國六十年我國退出聯合國後才開始出現兩岸關係問題

(D)中國大陸制定《反分裂國家法》後始出現兩岸關係問題

【答案】B

【解析】(A)自2008年兩岸兩會恢復協商以來，已陸續簽署多項經貿協議，例如《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)。(C)(D)自1949年國民政府來臺開始，即存在兩岸關係問題。

【出處】三民版公民與社會(二)第八課P.176-178「兩岸分治的歷史與現實」。

（　）9.國家應維護人民之人性尊嚴，不得將人民當作達成特定目的之工具。依前所述，國家下列行為，何者已侵害人民之人性尊嚴？

(A)為調查犯罪事實及證據而搜索犯罪嫌疑人住處

(B)為迅速查明犯罪的主謀而對共犯連夜進行偵訊

(C)為預防傳染病擴散而命令疑似感染者在家隔離

(D)為維護公共安全社會秩序而禁止人民集會遊行

【答案】B

【解析】(B)固然基於公共利益的目的可對嫌犯進行偵訊，但依刑事訴訟法第100條之3的規定，除非有重大或緊急事由，否則不得於夜間訊問嫌犯，故此一行為不僅可能違法，亦形同將共犯當作逼出主謀的工具而侵害人性尊嚴。(A)(C)(D)均表示國家基於一定公共利益的考量而限制人民權利，雖然也有侵害人性尊嚴之虞，但相較之下，(B)的情節較為嚴重且明確，故答案應為(B)。

【出處】三民版公民與社會(三)第四課P.91-94「合憲的基本權限制」。

（　）10.甲男與丙女是夫妻，乙是甲之弟。甲死亡後30歲未婚之乙與丙結婚。下列關於乙丙間婚姻效力之敘述，何者正確？

(A)甲死亡後，乙丙無親屬關係，故乙丙之婚姻有效

(B)乙與丙輩分相同且親等相近，故乙丙之婚姻無效

(C)丙為乙之兄嫂，二人結婚有違倫常，故婚姻無效

(D)乙丙未違反近親不得結婚的規定，婚姻合法有效

【答案】D

【解析】(A)夫妻之一方死亡不會影響既有的親屬關係，故乙丙仍是二親等旁系姻親。(B)(D)乙丙間之親屬關係為二親等旁系姻親且輩分相同，不在民法第983條禁婚親的禁止範圍內，故乙丙之婚姻有效。(C)婚姻如果不具備形式要件、重婚或近親結婚，則婚姻無效，但是否違背倫常並非婚姻無效的原因。

【出處】三民版公民與社會(三)第六課P.141-143「婚姻制度」。

（　）11.憲法保障人民有請願、訴願及訴訟之基本權利。下列有關人民依法得提起權利救濟的方式，何者正確？

(A)不服市政府違建拆除大隊拆除自家違建，得向法院提出請願

(B)向縣政府申請低收入戶補助遭駁回，得直接向法院提起訴訟

(C)不服交通裁決單位所作裁決，得向地方法院行政訴訟庭提起訴訟

(D)主張《公民投票法》之規定不合理，得向中央主管機關提起訴願

【答案】C

【解析】請願是指人民對國家政策、公共利害或個人權益維護，向職權所屬之民意機關或各該主管機關直接提起請願；訴願是指人民認為行政處分有違法或不當，而請求原處分機關重新審查。惟應依法提起訴願或訴訟之事項，不得提起請願。(A)是行政處分，應向原處分機關提起撤銷訴願。(B)是行政處分，應向原處分機關提起課予義務訴願。(C)對於交通裁決不服，依法得向地方法院行政訴訟庭提起訴訟。(D)對於政府發布之法規有不同意見，應向中央主管機關提出請願。

【出處】三民版公民與社會(三)第五課P.103「行政行為的種類」、第八課P.195-197「行政救濟」。

（　）12.公務員甲涉嫌收受賄款，由檢察官乙進行偵查。下列何者，屬於檢察官乙後續依法可行使之權限？

(A)立即帶領警察進入甲之辦公室及住宅，進行搜索

(B)如認定甲之行為並不構成犯罪，作成緩起訴處分

(C)偵查後認為甲之犯罪嫌疑重大，向法院聲請羈押

(D)代表國家向法院提起自訴，並且負擔起舉證責任

【答案】C

【解析】(A)搜索須先向法院申請搜索票，始得為之。(B)緩起訴是指被告與犯罪事實都確定之案件，檢察官決定暫時不予起訴，若被告於一定期間內未違反緩起訴之條件，則免除其刑罰；不起訴則是指檢察官依職權裁量起訴被告與否後，決定不起訴被告之處分。故檢察官乙認為甲的行為不構成犯罪時，應作成不起訴處分。(C)檢察官偵查後認為犯嫌重大、有羈押必要時得向法官聲請羈押嫌犯。(D)自訴是指被害人自己委任律師向法院提起訴訟；公訴則是檢察官認為被告有高度犯罪嫌疑時，代表國家向法院提起訴訟。

【出處】三民版公民與社會(三)第七課P.173-174「國家追訴、處罰犯罪的程序」。

（　）13.甲公司因涉嫌使用不合法原料生產食品，經檢察官向法院起訴，法院認為相關事證無法證明甲公司違法，判決甲公司無罪確定。消費者乙對於此判決結果不 滿，欲採取其他行動以達到制裁甲公司的效果。關於此判決及乙可能採取之行動，下列敘述何者正確？

(A)法院依據罪疑唯輕原則判決甲公司無罪，是法律保留原則的表現

(B)如行政機關接到乙之檢舉，應依據信賴保護原則而不處罰甲公司

(C)乙主張健康受損，依《公平交易法》向甲求償，但應證明其故意

(D)如乙提起民事訴訟求償，訴訟中與甲和解，可聲請法院強制執行

【答案】D

【解析】(A)罪疑惟輕原則是無罪推定原則的內涵，非法律保留原則之內涵。(B)甲公司同時涉及違反刑法與行政法上的義務，依法應以刑法優先。但刑法部分判決無罪時，仍得依違反行政法上義務裁處之。故行政機關接到乙的檢舉時，仍得依法判斷甲是否違反行政法上的規範裁處之，無信賴保護原則的適用問題。(C)公平交易法之目的在於確保交易秩序、自由及交易市場的公平競爭；消費者保護法則是為保護消費者權益而制定。故消費者乙主張該產品損害其健康，應是依消費者保護法求償之。(D)屬於訴訟上和解，可直接聲請強制執行。

【出處】三民版公民與社會(三)第六課P.139-140「消費者保護法」、第七課P.175-176「無罪推定原則」、第八課P.186「和解」。

（　）14.原油耗盡的能源危機是現代社會的重大問題，但是有經濟學家認為，依據經濟學的法則，原油不會用完，無需過於擔心。請問下列何種理由最適合解釋此一論點？

(A)開採技術進步，未來原油供給遠大於需求，供給數量有增無減

(B)價格愈來愈高，供過於求使原油有所剩餘，而剩餘將持續增加

(C)替代能源愈來愈多，導致原油價格下跌，需求數量進一步減少

(D)原油若因數量稀少而變得愈來愈貴，市場需求數量自然會減少

【答案】D

【解析】(A)原油的蘊藏量有限，即使開採技術進步，未來的供給數量也不可能有增無減、使供給遠大於需求。(B)若原油價格「過高」導致供過於求，則原油價格將下跌，原油剩餘也會持續減少，直到原油供需平衡。(C)根據需求法則，原油價格下跌將導致需求數量增加。(D)原油數量稀少時容易發生供不應求，導致價格愈來愈高，市場需求數量則愈來愈少，原油的消耗速度也愈來愈慢。

【出處】三民版公民與社會(四)第二課P.33-34「需求法則」、P.48「供過於求」。

（　）15.過去30年間，許多因素造成我國政府各種項目的收入有所增減。下列敘述何者正確？

(A)受全球化影響，我國出口大幅衰退，關稅逐年減少

(B)雖然歷經幾次景氣循環，但消費稅的收入不受影響

(C)雖經民營化浪潮，公營事業收入仍為歲入重要來源

(D)由於人口老化的關係，汽機車牌照稅收入大幅下跌

【答案】C

【解析】(A)全球化使得各國的經貿交流更加頻繁，而在WTO與區域經貿組織的推動之下，各國間的貿易障礙也出現減少，我國的出口隨之大幅成長。(B)消費稅是針對產品的銷售、製造、進口所課徵的稅。景氣不佳時，人們的消費意願降低，導致產品的產銷活動減少，消費稅下滑；相反地，景氣熱絡時，人們的消費意願提高，產品的產銷活動增加，消費稅提升。(C)雖然我國的公營事業收入因為民營化浪潮而下滑，但仍是政府第二大的歲入項目，僅次於稅收。(D)隨著我國經濟發展程度提高，國民所得在過去30年間大幅提高，連帶也增加汽機車的數量，牌照稅隨之上升。

【出處】三民版公民與社會(四)第三課P.67「經濟全球化」、第六課P.155-158「臺灣歷年政府收入」。

（　）16.大量抽取地下水養殖水產或做為工業用途，可能造成地層下陷，此現象與「地下水」的財貨屬性有關。關於地下水，下列敘述何者正確？

(A)地下水屬於公共財，理應由政府統一管制分配

(B)地下水具排他性，其價格必須反應市場的需求

(C)地下水的財產權不明確，易形成共有財的悲歌

(D)地下水為私有財，因上方之土地財產權很明確

【答案】C

【解析】(A)(B)(C)地下水有人多用，則其他人就只能少用，不具有共享性；此外，除非政府介入，否則任何人都難以落實或主張地下水的財產權，導致地下水缺乏排他性。由此可知，地下水屬於共有財（或稱共同資源），容易出現濫用，形成共有財的悲歌。(D)即使地下水上方的土地有明確的財產權，地主也難以阻止別人從他處抽取地下水，因此地下水不屬於具有排他性的私有財。

【出處】三民版公民與社會(四)第五課P.127「共同資源的悲劇」、第六課P.146-147「公共財的特性」。

（　）17. 臺灣曾經是鞋子王國，現在則是資訊產品王國。下列何者可以說明此種轉變？

(A)鞋子的機會成本降低，資訊產品的比較利益增加

(B)鞋子的機會成本增加，資訊產品的比較利益下降

(C)鞋子的比較利益降低，資訊產品的機會成本下降

(D)鞋子的比較利益增加，資訊產品的機會成本增加

【答案】C

【解析】若不考慮政府的干預，則各國會出口自己機會成本較低、具有比較利益的產品。因此，若臺灣從鞋子王國轉變為資訊產品王國，則可推論臺灣生產鞋子的機會成本提高、比較利益降低，而生產資訊產品的機會成本則降低、比較利益增加。

【出處】三民版公民與社會(四)第一課P.19「比較利益」、P.23「比較利益的變動」。

18-19為題組

◎某國醫院及診所主要由民間經營，再由政府進行價格管制。該國政府為避免一般民眾因醫療服務昂貴而怯於就醫，將醫療價格抑制在市場均衡價格的三分之一。這樣的政策照顧到人們的醫療需求，並提升國民健康，但也造成正反兩面的後果。雖說民眾對現有政策堪稱滿意，但政府為了解決部分問題，計畫將價格上調到均衡價格的二分之一，此舉引來民眾的不滿，而醫療產業也有意見。

（　）18.下列敘述何者最可能是抑制醫療價格所導致的正面或負面效果？

(A)醫療價格雖然受到抑制，但許多民眾仍無法負擔醫藥費

(B)醫療價格太低，醫院診所可能倒閉，民眾就醫選擇減少

(C)醫療價格雖低，但科技進步還是會使醫療服務供過於求

(D)價格低需求量大，醫師職業更顯重要，吸引更多從業者

【答案】B

【解析】(A)有民眾無法負擔醫藥費，是因為這些民眾對於醫療的需求價格低於醫院診所的供給價格，而非醫療價格受到抑制的結果；而「抑制醫療價格」的目的之一正是為了使更多民眾能夠負擔醫藥費。(B)若政府抑制醫療價格，卻沒有提供補貼，則某些醫院診所可能入不敷出，因而倒閉，導致民眾就醫選擇減少。(C)當醫療價格低於均衡價格時，會出現供不應求，而科技進步會增加醫療的供給，使供不應求的情形更加嚴重。(D)生產者剩餘 = 市場價格 - 供給價格。當醫療的市場價格遭政府壓低時，則供給量會降低，醫院診所的生產者剩餘也會減少，導致醫師的待遇不易提升，其職業對於從業者的吸引力下滑。

【出處】三民版公民與社會(四)第二課P.52「價格上限」。

（　）19.政府計畫將醫療價格提高，引發各方不滿，最有可能的原因為何？

(A)雖然醫療價格提高了，但民眾認為新政策愈加違反使用者付費精神

(B)雖然醫療的市場效率提高，但也引發不利於經濟弱勢者就醫的擔憂

(C)新政策提高醫療價格，將使更多醫療院所加入競爭，醫療品質堪慮

(D)新政策只利於舊有的醫療院所，不利於新加入的醫療院所及就醫者

【答案】B

【解析】(A)在舊有政策之下，民眾就醫只須負擔市場均衡價格的三分之一，較不符合使用者付費的精神。(B)醫療價格提高可以改善供不應求的情形，減少無謂損失，提高經濟效率，但也會造成更多經濟弱勢者無力負擔醫藥費。(C)在更激烈的競爭之下，醫療院所有誘因提升醫療品質，以爭取客源。(D)對於舊有的醫療院所而言，新政策使其收費提高，有利於增加生產者剩餘；對於新加入的醫療院所而言，新政策使其願意投入醫療事業，顯示新政策也對其有利：對就醫者而言，新政策會使就醫成本提高，但也能減少醫療供不應求的等待之時間成本，同時促進競爭、提高品質，可說是有利有弊。

【出處】三民版公民與社會(四)第一課P.12-13「自由競爭」、第二課P.44-45「生產者剩餘」、P.51「經濟效率」。

20-22為題組

◎所謂「農產品產銷履歷制度」有兩項特色：首先、必須確保產品產銷過程都要符合法定或自訂的規範；其次、消費者也可回溯生產過程，選擇自己信任或喜好生產者的產品。此制度需要獨立公正的驗證機構保證其可信賴度。另外，獲得履歷登記證明的產品，因為產銷過程力求符合環保生態要求，因此不僅成本較高，產品選擇也較少，但相對而言，生產者與消費者卻也都能獲得較多保障，不僅能提升生產者的產品形象，不受黑心商品牽連，也減少環境破壞與產品不安全風險。

（　）20.依上所述，此驗證制度主要是為了實現下列何項公共利益？

(A)避免農民被中盤經銷商所剝削　　(B)協助生產者提升農業生產技術

(C)促進農業生產經營的永續發展　　(D)提升農業主管機關的行政效率

【答案】C

【解析】(A)(C)農產品產銷履歷制度讓消費者可以直接回溯生產者（農民）來選擇產品來源，並不需要透過中盤經銷商，有助於降低中盤經銷商對農民產銷的影響力。不過，由於題組短文並未提及中盤經銷商，而是說明履歷登記的產品可「不受黑心商品牽連」、「減少環境破壞與產品不安全風險」，因此選擇「有利於農業生產經營的永續發展」，較符合題目所問「主要是為了……」之語意。(B)此驗證制度是為了確保產品符合法規，並使生產過程更加透明、可信，因此與協助生產者提升農業生產技術較無關聯。(D)從題目並無法推判農業主管機關行政效率的變動。

【出處】三民版公民與社會(四)第四課P.108-109「永續發展的三個面向」。

（　）21.如無其他特別誘因，當產品相近時，市場經濟制度下的消費者會選擇價格較便宜者。若上述履歷制度順利運作，則符合下列何者關於公共利益之敘述？

(A)提高交易成本增加公共利益　　　　(B)降低生產成本增加公共利益

(C)個人利益和公共利益可同步增進　　(D)公共利益為公共財效益的極大化

【答案】C

【解析】(A)此制度能讓產品的產銷過程變得更加透明可信，讓消費者更能選擇合乎自身需要的產品，有助於降低交易成本，進而增加公共利益。(B)題組短文提及「履歷登記的產品為了符合環保生態要求而成本較高」，因此生產成本應為提高而非降低。(C)此履歷制度若順利運作，則農產品的產銷將符合環保生態要求，不會產生影響他人的外部成本，此時買賣雙方透過市場機能追求個人的利益，將能同時促進公共利益。(D)公共利益是指不特定社會大眾所持有的正面價值狀態，而非公共財效益的極大化。

【出處】三民版公民與社會(一)第四課P.71「公共利益」；公民與社會(四)第一課P.12-13「市場經濟的基礎」、第二課P.51「經濟效率」、第五課P.140「降低交易成本」。

（　）22.農產品產銷履歷制度涉及產銷生產者與消費者之權益，驗證機構證明農產品符合相關規範要求，且驗證機構須經政府認證符合資格。下列敘述，何者正確？

(A)如強制農產品應通過產銷履歷驗證，已限制產銷生產者隱私權

(B)產銷履歷制度雖公開農產品資訊，但不適用政府資訊公開的規定

(C)驗證機構並非行政機關，驗證行為不須受誠實信用原則之拘束

(D)農產品產銷履歷制度應符合行政機關依職權自行訂定之法規命令

【答案】B

【解析】(A)隱私權是為保護個人的秘密與私密領域，故與本案件無關。(B)產銷履歷制度是公開生產者的商品資訊，與政府機關無關，故不適用政府資訊公開法之規定。(C)驗證機構雖非行政機關，但因受有行政機關的委託，故驗證行為仍屬於行政行為，應受誠實信用原則的拘束。(D)行政機關依職權所訂定之法規命令只能拘束行政機關本身；只有依法律授權所定之行政命令，才能拘束農產品產銷履歷制度。

【出處】三民版公民與社會(三)第四課P.87「隱私權」、第五課P.109「誠實信用原則」、P.107-108「法律明確性與授權明確性原則」。

23-24為題組

◎1776年美國的《獨立宣言》是西方民主理論演進歷史上的重要文獻。在其〈前言〉中有以下一段文字：

「……我們認為下面這些真理是不言而喻的：造物者創造了平等的個人，並賦予他們若干不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利，人們才在他們之間建立政府，而政府之正當權力，則來自被統治者的同意。任何形式的政府，只要破壞上述目的，人民就有權利改變或廢除它，並建立新政府；新政府賴以奠基的原則，得以組織權力的方式，都要最大可能地增進民眾的安全和幸福……」

（　）23.有關上文中涉及的民主政治思想，以下何者正確？

(A)這是西方天賦人權觀念的起始

(B)民主政體須經由革命才能產生

(C)如果政府任意沒收人民財產，人民可以抗爭或要求改革

(D)政府權力若來自被統治者的同意，就可以保障人民幸福

【答案】C

【解析】(A)西方天賦人權的觀念，起始於洛克的自然權利說，美國《獨立宣言》只是把該觀念放入文件中，並非天賦人權觀念的開始。(B)在上述文字中，並未提及民主須經革命才能產生，只提到若統治者破壞了人民不可剝奪的權利，則人民有權改變它。(C)在洛克的天賦人權觀念中，財產權也是人民不可剝奪的權利，因此若政府任意沒收人民財產，等於侵害了人民的財產權，人民自然可以抗爭或要求改革。(D)政府的權力必定是來自被統治者同意，但這並不能保證政府一定可以保障人民的幸福，因此，當人民認為自己的幸福受到侵害時，就可以改變或廢除原來的政府。

【出處】三民版公民與社會(二)第一課P.13-15「社會契約論」、第二課P.23「古典民主理論」。

（　）24.下列哪個關於民主政治的概念並未出現在前述宣言的描述？

(A)被治者同意權    (B)政府的正當性    (C)反抗統治者權    (D)多數統治原則

【答案】D

【解析】(A)(B)從「政府之正當權力，則來自被統治者的同意」一句可以看出。(C)從「任何形式的政府，只要破壞上述目的，人民就有權利改變或廢除它」一句顯示人民可以反抗統治者權。只有(D)在上述文句中沒有提到。

【出處】三民版公民與社會(二)第一課P.15「統治正當性」、第二課P.26-29「民主政治的基本原則」。